健康中國建設國家戰略下的抗菌產業發展機遇

時間:2017-09-29 10:18:16 來源:CIAA 點擊量:

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推進健康中國建設,是全面建成小康社會、基本實現社會主義現代化的重要基礎,是全面提升中華民族健康素質、實現人民健康與經濟社會協調發展的國家戰略,是積極參與全球健康治理、履行2030年可持續發展議程國際承諾的重大舉措。
2015年10月,黨的十八屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,提出了健康中國建設新目標,要求從八個方面推進健康中國建設。至此,“健康中國”正式上升為國家戰略。
2016年8月,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全國衛生與健康大會指出,要把人民健康放在優先發展的戰略地位,以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點,加快推進健康中國建設,努力全方位、全周期保障人民健康。
2016年10月,中共中央、國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》。《綱要》從大健康、大衛生、大醫學高度出發,突出強調要以提高人民健康水平為核心,以體制機制改革創新為動力,以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點,把健康融入所有政策,加快轉變健康領域發展方式,全方位、全周期維護和保障人民健康,大幅提高健康水平,顯著改善健康公平。
健康中國建設國家戰略的推進,必將會從政策、投資、產業等角度推動大健康產業發展。

一、國家出臺政策支持大健康產業發展
國家已經出臺一系列政策來推進健康中國建設國家戰略。
(一)《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》
2013年10月14日,國務院發布《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》明確要求,“凡是法律法規沒有明令禁入的領域,都要向社會資本開放,并不斷擴大開放領域;凡是對本地資本開放的領域,都要向外地資本開放。民辦非營利性機構享受與同行業公辦機構同等待遇。”
《意見》中“放寬市場準入”很業內人士解讀為“對中國現行醫療體系的顛覆”。因為在這之前,區域衛生規劃對公立醫院的傾斜,使得社會資本在實際進入醫療市場時,在產業政策、稅收、準入、人才等方面,都相繼遭遇了“玻璃門”。如在醫療領域,目前公立醫院依然控制著中國約90%的醫療資源,處于行政壟斷地位。
(二)《關于促進醫藥產業健康發展的指導意見》
2016年3月4日,國務院辦公廳發布《關于促進醫藥產業健康發展的指導意見》要求,優化應用環境、強化要素支撐、調整產業結構、嚴格產業監管、深化開放合作,激發產業創新活力,降低醫藥產品從研發到上市全環節的成本,加快醫藥產品審批、生產、流通、使用領域體制機制改革,推動產業智能化、服務化、生態化。
(三)《關于促進和規范健康醫療大數據應用發展的指導意見》
2016年6月21日,國務院辦公廳發布《關于促進和規范健康醫療大數據應用發展的指導意見》,將健康醫療大數據定義為重要的國家基礎戰略資源,把應用發展健康醫療大數據納入國家大數據的戰略布局,為打造健康中國提供有力支撐。
(四)《促進民間投資健康發展若干政策措施》
2016年10月14日,國家發改委發布《促進民間投資健康發展若干政策措施》,從促進投資增長、改善金融服務、落實完善相關財稅政策、降低企業成本、改進綜合管理服務措施、制定修改相關法律法規等六個方面提出了26條具體措施。
(五)《“健康中國2030”規劃綱要》
2016年10月25日,中共央、國務院發布《“健康中國2030”規劃綱要》,明確提出了今后15年健康中國建設的總體戰略,突出強調了三項重點內容:
一是預防為主、關口前移,推行健康生活方式,減少疾病發生,促進資源下沉,實現可負擔、可持續的發展;
二是調整優化健康服務體系,強化早診斷、早治療、早康復,在強基層基礎上,促進健康產業發展,更好地滿足群眾健康需求;
三是將“共建共享 全民健康”作為戰略主題,堅持政府主導,動員全社會參與,推動社會共建共享,人人自主自律,實現全民健康。

二、投資界加大對大健康領域的投資
繼生物制藥和高端醫療器械被列為戰略性新興產業及“中國制造2025”重點發展領域之后,健康中國作為國家戰略被納入“十三五”規劃,預示著中國醫療健康產業將釋放更多市場機遇。
專業構預計,“十三五”期間,圍繞大健康、大衛生和大醫學的健康醫療產業規模有望達到10萬億元量級,這將為對中國醫療健康產業興趣濃厚的海內外資本提供巨大機會。現在,已經有投資界的專業人士提出了大健康領域的五個投資方向:
⊙創新藥未來將是醫藥股投資主線;
⊙生物技術發展帶來治療方法革新;
⊙醫療器械繼續受益于國產替代、基層擴容;
⊙高凈值人群的老齡化是醫療服務行業發展的巨大紅利;
⊙重塑醫療健康生態圈,互聯網醫療迎來黃金發展期。
作為來自美國、鐘情中國醫療健康市場的海外投資機構之一,維梧資本2015年就在上海宣布將其第八期7.5億美元募集資金中的一半投向中國市場,重點關注已經進入成長階段的生命科學和醫療健康產業公司。維梧資本只是一個縮影。現在眾多的中外投資機構和資本都非常看好來自中國醫療健康市場的投資機會。根據同花順iFinD統計,截至2016年1月20日,以“健康”命名的基金共有26只(各份額分開計算),其中24只成立于2014和2015兩年。
現在并購界也是風起云涌。根據中國并購庫統計,上市公司在大健康產業的并購數量和資金規模在2015年有著大幅增長。考慮到并購庫的行業分類,平安證券將保健護理產品經銷商、保健護理服務、人壽與健康保險、生物科技、西藥、藥品零售、醫療保健地產投資信托、醫療保健技術、醫療保健用品與設備、環境與設備服務都計入大健康相關產業。統計數據顯示,2014年大健康產業的并購項目為322個,并購金額為889億元;2015年數量達到了570個,并購金額為2546億元。

三、產業界推動大健康產業發展
美國著名經濟學家保羅·皮爾澤(Paul Zane Pilzer)曾預言,健康產業將成為繼IT產業之后的全球“財富第五波”。在其他產業都持續低迷或處于嚴重泡沫化的今天,大健康產業無疑是最值得關注及潛力最可觀的產業。
數據統計顯示,美國大健康產業在國民經濟中的占比是17.8%,接近20%;加拿大、日本等國這個比例也超過了10%。而中國健康產業僅占中國國民生產總值的4-5%。
早在2013年10月14日,國務院發布《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》提出,到2020年,健康服務業總規模達到8萬億元以上。根據國家發改委的解釋,《意見》中所提的“健康服務業”,其實是一個大健康產業,主要包括醫療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務,涉及藥品、醫療器械、保健用品、保健食品、健身產品等支撐產業,覆蓋面廣、產業鏈長。
專家預計,隨著健康中國建設國家戰略的推進,中國大健康產業將迎來井噴發展時期。抗菌產業不僅是大健康產業的重要組成,還是健康中國建設國家戰略的重要抓手,必將會因推進國家健康中國建設國家戰略而受益。對于抗菌產業而言,需要做的,就是及時抓住國家健康中國建設國家戰略的戰略機遇期,并充分利用因此而展現的政策紅利推動自身發展。
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